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杭州车改:虽不完美但值得肯定
作者:合肥租车  来源:www.bst999.com  发表时间:2011-11-9 11:32:04  点击:2558
 合肥倍思特告诉您:杭州市两年前全面实施车改,所有局级领导干部全部取消专车,自行解决出行问题,市财政给予一定补贴。对车改前后财务开支进行比较后发现,两年节约公务交通费用总计3442万元。杭州车改在受到舆论肯定的同时,也遭遇了一些质疑,最多的意见集中于“车贴”。一些市民指出,公车消费本来就有浪费,现在用发放定额车贴的方式,实际上是将一些浪费行为合法化,公权变成了特权,特权又被“赎买”成了私产(11月7日《中国青年报》)。

  经过两年多时间,杭州市政府的公车数量从1200辆缩减到400辆左右,总量减少了三分之二。截至目前,仅市级四套班子领导,公、检、法及3个驻外办事处,没有参与车改。事实上,除了公、检、法等执法机构执法用车需要保证之外,杭州车改显然还有进一步深入的空间。整个杭州车改过程,最大的亮点在于,在保障行政效率不受影响的前提下的的确确减少了行政开支。尤其是在当前公车消费居高不下的国情下,杭州车改最具有可操作性。

  之所以要搞公车改革,根本目的就是要减少行政开支,以换取更多的民生投入。在这点上,杭州车改也许谈不上彻底成功,但至少是卓有成效的。两年节约公务交通费用3442万元,这是真金白银的财政节省,是看得见的车改效果。相比那些花里胡哨的车改,省钱才是硬道理。虽然杭州公车消费依然盘子不小,但是减少开支的帕累托改进,永远要比光说不练好。

  单轨制、市场化,是杭州车改成功的保证。让单位不再有公车,公务出行只能市场化解决,要么乘坐公交车出租车,要么自驾私车,要么从公车服务中心租车。公车服务中心的设置,既避免原有单位公车被廉价拍卖成为官员私产,也让公务用车有了基本保障。将来这个公车服务中心,还可根据实际运营情况,在为政府公务服务之余,也为社会提供服务,从而最大程度减少对公车服务中心的财政投入。

  杭州车改引发争议最多的是货币化。确实,根据官员级别不同,将普通公务员至局级公务员分为300元到2600元9个档次,是显得有点“官本位”,最高2600元的车贴标准更是将公车改革的赎买化倾向显露无遗。但有一点,杭州车改的制度设计中,这些车贴其实是不可以取现的,而只能用于乘坐公交车、打的、加油等各项交通事务支出。当然,在车贴使用上,如果仅仅是规定不可取现,管理还是失之过松。既然是车贴,那就保证只能用于公务出行,而并非发给公务员的私有收入。

  为此,不妨将现有车贴标准规定为最高限额,每月没有使用完毕的则应全部自动扣回。在明确车贴剩余要缴回的基础上,还要规范车贴使用。为避免公务员将卡交由家人朋友使用,不妨借用身份证模式在车贴卡中存入公务员个人指纹,每次用卡必须核对指纹。再者,非正常工作时间禁止使用车贴卡,特殊情况需作出专门说明并在车贴卡余额内事后报销。最后,一定级别以上官员的高额车贴卡,每月使用详细记录应该在固定网站对外公开,接受公众监督。

  合肥倍思特汽车租赁:如果能够在车贴卡的规范使用上更加完善制度,杭州车改模式将非常具有推广价值。虽然这仍是一种不够完美的妥协,但对高额公车消费肯定会形成有力的遏制。

 

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